Enjeux des certifications internationales pour le marché EAEU

États participants de l’EAEU : Fédération de Russie, Fédération de Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Arménie

De nombreux fabricants en Europe (UE) souhaitent vendre leurs produits dans l’espace économique de l’EAEU car les obstacles techniques à la commercialisation dans les États participants de l’EAEU sont faibles.

Ce point de vue est correct en principe, car un produit qui répond aux exigences techniques pour la commercialisation dans l’UE peut en fait également être sur le marché dans l’UE EAEU fonctionner.

Cependant, ce n’est pas aussi simple qu’il y paraît au premier abord.

Pourquoi donc?

Comme c’est si souvent le cas, ce sont les petites choses qui compliquent l’expansion du marché de vente, qui par ailleurs paraît si simple.

Tout d’abord, vous devez comprendre que, contrairement à l’UE, il existe une exigence de certification pour un grand nombre de produits. L’objectif de l’exigence de certification est de permettre la libre circulation des marchandises au sein de l’EAEU sans avoir à disposer d’un agrément individuel dans chaque pays de l’EAEU. L’EAEU suit donc l’approche qui est également disponible dans l’UE, uniquement avec la différence entre les exigences d’essai et de certification.

Pour que cela fonctionne, un certain nombre de règlements techniques ont été publiés dans l’EAEU. Les plus importants pour l’industrie électrotechnique (production d’appareils) sont répertoriés ici :

  • TR CU 004/2011 – Règle technique pour les appareils basse tension
  • TR CU 010/2011 – Règle technique directive machine
  • TR CU 012/2013 – Règle technique pour la protection contre les explosions
  • TR CU 019/2011 – Règle technique concernant les équipements de protection individuelle
  • TR CU 020/2011 – Technische Regel EMV
  • TR CU 032/2013 – Règlement technique équipements sous pression
  • TR CU 037/2016 – Règle technique RoHs

La majorité des produits électriques pouvant être exportés vers l’EAEU sont couverts par ces règles techniques.

Ces règles techniques énumérées ci-dessus couvrent parfois des produits ou des groupes de produits assez différents, vous devez donc savoir exactement quel appareil relève de quelle directive.

Il est aussi parfois nécessaire de différencier s’il s’agit d’un produit commercial ou d’un produit de consommation.

Un cas typique de ceci est une simple machine à café. En tant que produit commercial (par exemple pour les hôtels et les restaurants), cela relève de la TR CU 010/2011 tandis qu’en tant que produit de consommation (pour l’utilisateur final) la TR CU 004/2011 est applicable.

Il est important que les produits qui relèvent de plusieurs TR doivent répondre à toutes les exigences des différents TR.

Sous certaines conditions, un certificat conjoint peut être créé pour chacun des TR, mais des certificats individuels sont également autorisés pour chaque TR.

Il existe des informations qui vous permettent de déterminer si un produit est soumis à une certification obligatoire ou non. Ces informations sont généralement basées sur les codes dits SH, c’est-à-dire les numéros de tarif douanier.

Ce qu’il faut noter ici, c’est que les numéros du tarif douanier russe sont complétés par des chiffres supplémentaires. Les numéros du tarif douanier russe sont à 10 chiffres au lieu des 8 chiffres dans l’UE. De plus, seuls les 6 premiers chiffres du numéro du tarif douanier russe sont harmonisés avec ceux de l’UE. D’autres classifications peuvent également en découler.

Pour les produits soumis à la certification EAC, une inspection régulière dite des installations de production est également requise. Celui-ci suit celui dans lequel OD CIG 021 procédures établies et seront inclus dans le rapport d’inspection pertinent GIC 023 tenu. Dans certains cas, les organismes de certification acceptent les rapports d’inspection émis par d’autres organismes d’inspection accrédités à cet effet (selon la norme ISO 17020) au lieu d’effectuer une inspection avec leur propre personnel.

En raison de la pandémie actuelle de corona, les soi-disant « inspections à distance » sont désormais largement acceptées. Cependant, il n’y a pas de droit exécutoire à l’exécution de l’inspection de l’installation de production en tant qu’« inspection à distance »

Ce qui ne facilite pas les choses, c’est le fait qu’en plus de la certification EAC, il existe également l’option d’une « déclaration » pour certains produits. Ceci est largement comparable à une auto-déclaration du fabricant, mais l’enregistrement dans une base de données est requis.

Depuis le 1er janvier 2021, les organismes d’essais et de certification accrédités dans l’EAEU ne sont plus autorisés à effectuer cet enregistrement pour leurs clients.

Ce que tous les types d’agréments ou d’enregistrements ont en commun :

  • Les étiquettes et les instructions d’utilisation doivent être en russe, il ne suffit pas de les fournir en anglais.
  • La marque EAC doit également être apposée sur le produit, seule la notice d’utilisation ou sur l’emballage ne suffit pas.
  • Il doit y avoir un représentant dit local (celui-ci doit effectuer des tâches comparables à celles d’un fabricant en Europe), à qui le certificat sera finalement délivré. Le fabricant européen peut être amené à conclure des contrats appropriés avec le représentant local. En définitive, il s’agit d’un organisme dont la responsabilité peut être engagée en cas de dommages au sein de l’UEE afin d’éviter des litiges juridiques internationaux dans un tel cas.
  • Les câbles d’alimentation et les fiches d’alimentation eux-mêmes nécessitent un certificat EAC, en particulier dans le cas des câbles d’alimentation détachables car ils sont très souvent utilisés aujourd’hui dans des produits destinés à être commercialisés à l’international.

La certification ainsi que l’enregistrement peuvent être demandés ou créés pour une production en série ainsi que pour une livraison unique.

Dans le premier cas (certification) la validité est limitée à 5 ans maximum, dans l’autre cas elle n’est valable que pour cette seule livraison.

En ce qui concerne les coûts, il faut voir que le certificat est associé à des coûts de suivi (pour les inspections d’usine) pour les inspections d’usine annuelles dans les installations de production.

Pour les produits qui ne sont pas couverts par l’un des Règlements Techniques (RT), la certification peut toujours être requise conformément aux réglementations applicables dans les pays cibles. Cependant, cela n’est initialement valable que pour un pays spécifique (par exemple dans la Fédération de Russie).

Les dispositifs médicaux sont actuellement soumis à une procédure de certification spéciale qui prend beaucoup de temps, notamment en Fédération de Russie.

Il est également important que les produits avec technologie radio intégrée ne puissent pas (encore) être certifiés pour l’ensemble de l’EAEU via des règlements techniques. Cela signifie qu’un appareil qui contient des composants radio peut devoir être approuvé individuellement dans chacun des États de l’EAEU, bien qu’il porte déjà une marque EAC pour les autres exigences. Les marques de conformité correspondantes pour le produit radio doivent, le cas échéant, être apposées en plus de la marque EAC.

Auteur: Heiko Sattler
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